各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆建設兵團工業和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質量協會、有關行業協會：
為貫徹《中共中央 國務院關于開展質量提升行動的指導意見》，落實全國工業和信息化工作會議部署，結合《工業和信息化部關于促進制造業產品和服務質量提升的實施意見》（工信部科〔2019〕188號）要求，現將做好2021年工業質量品牌建設工作有關事項通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持以供給側結構性改革為主線，以提高制造業質量和效益、推動質量變革為目標，加強全面質量管理，深入開展質量提升行動，推動制造業產業基礎高級化和產業鏈現代化。
二、加強全面質量管理
（一）促進企業質量管理升級
鼓勵企業設立首席質量官，明確企業質量方針目標，強化全員質量意識，把質量誠信落實到企業生產經營的全過程。推動重點行業結合行業特點與質量管理要求，開發適應行業需求的質量管理工具，編制指南指導企業關鍵工序質量提升，加強缺陷預防、減少過程波動、降低質量損失。鼓勵行業協會開展質量管理體系成熟度評價，引導企業通過自評診斷和試點評價，系統識別和改進質量管理中的短板，不斷提升質量管理體系有效性和成熟度，推動企業質量管理從合規走向卓越。
（二）推廣先進質量管理方法
深入開展工業企業“質量標桿”經驗交流，挖掘提煉典型經驗，充分發揮標桿企業在質量提升行動中的示范引領作用。支持開展全面質量管理知識競賽、質量管理（QC）小組、質量信得過班組等群眾性質量活動，重點引導中小企業積極參與，營造質量管理學習實踐環境，提升企業員工質量意識和素質。支持行業協會和專業機構開展可靠性、六西格瑪、精益、創新方法等質量工程技術的培訓和交流推廣活動，加強質量人才培養，提高企業質量管控能力。
（三）提高質量數字化管理水平
開展數字化質量管理理論研究，發揮新一代信息技術對質量提升的基礎支撐作用，制定《數字化質量管理實施指南》，指導企業在產品創新數字化、生產運營智能化、用戶服務敏捷化、產業體系生態化等方面，提高質量設計、在線診斷、產品溯源等全生命周期質量管理能力。在生物醫藥、新材料、裝備制造、航空航天、電子信息制造等重點行業推廣質量管理數字化，支持有基礎、有條件的企業實施數字化質量管理賦能行動。
（四）夯實質量技術基礎
加強質量基礎設施建設，鼓勵地方、企業和社會團體制定滿足高層次市場需求的先進標準，支持行業和企業積極參與國際先進標準制定，以先進標準促進質量提升。新核定一批工業產品質量控制和技術評價實驗室，支持開展高水平的質量評價工作，組織檢驗檢測機構技術交流，提高技術服務能力。鼓勵產業集群圍繞主導產業，開展產業質量技術基礎公共服務平臺建設與質量診斷，提高集群內企業整體質量水平。
（五）支持質量共性問題攻關
以工業母機、5G新一代信息技術、生物醫藥與高端醫療設備、農機裝備、新能源汽車等領域為重點，支持產業集聚區和行業協會從產品研發設計、生產制造、市場推廣、供應鏈管理等全生命周期出發，梳理產業鏈質量短板，建立補短目錄庫，推動產學研用聯合組織開展質量工程技術研究、工藝優化、質量共性問題攻關以及解決方案的應用推廣。鼓勵“一條龍”上下游企業結成伙伴關系，龍頭企業建立健全供應商管理評價體系，強化對上游企業的材料分析和質量控制能力考核，加強對中小企業供應商質量、技術、工藝、設備和人員的指導和監督，提高供應鏈質量水平。
（六）營造質量發展環境
推動重點行業開展重點產品和產線的質量分級評價，研究制定產品質量分級標準，建立質量分級發布機制和采信機制，激發企業質量提升的動力。開展品牌培育管理體系行業標準貫標工作，提高企業品牌建設能力，促進企業質量效益提升。繼續推進產業集群區域品牌建設，組織專業機構開展品牌診斷、培訓講座、現場交流等活動，促進企業品牌與區域品牌的良性互動發展。支持圍繞中國品牌日策劃專題活動，支持開展全國品牌故事大賽、品牌創新成果發布等群眾性品牌活動，挖掘企業品牌建設亮點，提升工業品牌形象。
三、推動重點行業質量水平提升
（一）提高原材料供給質量
完善標準供給體系，重點推進關鍵“卡脖子”材料與培育長板優勢材料方向的標準建設。推動行業智能化水平提升，鼓勵原材料企業開展智能化改造，從源頭提高產品質量穩定性。探索開展建材、化肥等領域追溯體系建設，規范追溯系統的信息采集、查詢、管理等內容。發揮原材料重點平臺在質量提升中的作用，突破一批應用評價裝置，累積一批測試驗證數據，形成一批認證評價工作方法和配套標準，不斷提升平臺測試評價能力和服務水平，推進行業質量提升。
（二）加快裝備制造業標準化和質量提升
推動裝備制造成熟度研究，對產品全生命周期制造能力以及相應制造風險進行步進式、精細化的衡量，促進裝備制造企業管理水平提升。發展智能制造和服務型制造，發布國家智能制造標準體系建設指南（3.0版），遴選一批智能制造和服務型制造標桿企業。支持開展機械產品質量創新大賽，推廣可靠性應用解決方案，提高機械產品可靠性水平。擴大制造業設備更新和技術改造投資，支持傳統裝備制造企業轉型升級。健全首臺（套）重大技術裝備檢測評定體系，提高重大裝備質量保障水平，推動國產裝備應用。
（三）深入實施消費品“三品”戰略
制定發布升級和創新消費品指南，推動輕工紡織、電子信息等行業的創新產品發布。開展重點產品對標達標，支持中藥先進制造技術標準驗證及應用,進一步擴大嬰幼兒配方奶粉追溯體系建設，讓消費者放心消費。持續開展紡織服裝創意設計園區（平臺）試點示范工作，助力提高企業創意設計水平。積極推進用戶滿意工程，加強用戶體驗工具方法落地實施。發展個性定制、規模定制、高端定制，推動產品供給向“產品+服務”轉變、向中高端邁進。
（四）推動信息技術產業質量提升
加強對信息行業企業質量提升需求調研，全面了解企業質量管理現狀和需求，提出針對性的改進措施。結合電子信息行業發展現狀，試點建立質量管理評價體系，加快推動先進適用質量管理方法在企業的落地應用。支持集成電路行業開展質量可靠性檢驗檢測與試驗驗證標準研制及技術驗證，提高集成電路質量水平。在超高清視頻、智慧健康養老領域，支持關鍵標準研制、設備和系統測試驗證、技術咨詢、知識產權服務等一站式公共服務能力建設。推動軟件質量測試評價等急需標準制定，持續推進關鍵軟件適配驗證公共服務平臺建設，重點推進系統級集成適配優化，引導企業搶抓機遇完善相關體系架構和接口標準，提升軟件產業發展質量。
四、保障措施
（一）加強組織謀劃
各地工業和信息化主管部門、行業協會要結合地區和產業特點，創新工作思路和領域，制定工作計劃和重點產業質量提升實施方案，夯實產業基礎，支持督促企業深入實施質量提升行動。
（二）加大資源投入
各地工業和信息化主管部門要保障質量品牌建設的資源投入，結合本地區實際，制定促進質量提升的配套政策和激勵措施，加大技改、質量技術攻關的支持力度。督促企業嚴格落實質量主體責任，項目和資金支持優先向質量效益好的企業傾斜，對發生質量安全事故的企業實行一票否決。
（三）強化跟蹤考核
各地工業和信息化主管部門、行業協會要根據工作計劃和實施方案，明確責任分工和進度要求，加強過程跟蹤和結果考核。對遇到的新問題、新情況，要積極協調各方資源予以解決。要及時梳理工作動態和工作成效，于12月20日前報送年度工作總結。
特此通知。
工業和信息化部辦公廳
2021年3月22日
