一、檢驗(yàn)檢測資源平臺的建設(shè)，加快了服務(wù)業(yè)的發(fā)展

（一）檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展

2013年至2018年的6年間，我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速增長，到2018年年末，我國檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)年度營業(yè)收入2810.5億元，較2013年度增長100.96%，年均增長率達(dá)14.98%。2018年，檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1412.68億元，比2013年增長64.47%，年均增速10.46%，高于同期GDP現(xiàn)價(jià)增速。檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2013年的0.151%提高到2018年的0.157%，占比逐年提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年第一季度，檢驗(yàn)檢測行業(yè)景氣指數(shù)達(dá)102.17，環(huán)比增長0.52%，同比增長21.69%，基本趨勢與中國國內(nèi)生產(chǎn)總值走勢近似。截至 2021 年底，我國共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)51949家，同比增長 6.19%。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4090.22 億元，同比增長14.06%。從業(yè)人員151.03 萬人，同比增長6.97%。共擁有各類儀器設(shè)備900.32 萬臺套，同比增長11.42%，儀器設(shè)備資產(chǎn)原值 4525.92億元，同比增長9.88%。2021年共出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告6.84億份，同比增長20.58%，平均每天對社會出具各類報(bào)告187.31萬份。擁有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室面積10083.54萬平方米。

（二）檢驗(yàn)檢測的規(guī)模

截至2021年底，我國獲得資質(zhì)認(rèn)定的各類檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)共有51949家，資質(zhì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供了質(zhì)量保障；為持續(xù)提升檢測能力，服務(wù)國際市場，在獲取資質(zhì)認(rèn)定的同時(shí)，不少機(jī)構(gòu)也申請獲得CNAS認(rèn)可，截至2022年6月，獲得CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)約11840家。CNAS認(rèn)可的獲取，使檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)更加全面地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的國際互認(rèn)，解決企業(yè)進(jìn)入國際市場的技術(shù)貿(mào)易壁壘障礙，為企業(yè)進(jìn)入國際市場起到“一證通全球”的作用。檢驗(yàn)檢測平臺的蓬勃發(fā)展為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、醫(yī)療、航天等領(lǐng)域的發(fā)展提供了更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，傳遞著質(zhì)量信任，為國家高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二、檢驗(yàn)檢測資源平臺建立，推動了大型企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

（一）大型企業(yè)檢驗(yàn)檢測現(xiàn)狀

大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，對于基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測需求低，整體需求主要體現(xiàn)在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。

（二）大型企業(yè)的合作方向

促進(jìn)大型企業(yè)參與國際合作和競爭，在檢驗(yàn)檢測平臺數(shù)據(jù)的支持下，可以實(shí)現(xiàn)國際上的互認(rèn)，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)，在公平的平臺下參與競爭，從而獲得更多的與國際企業(yè)合作的機(jī)遇。

（三）大型企業(yè)的智能化發(fā)展

大型企業(yè)集約化、自動化水平較高，而智能化檢測將帶動大型企業(yè)的提效增速。在線檢測、智能檢測推動企業(yè)智能制造水平提升，同時(shí)帶動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)和智能檢測硬件/裝備的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。

三、檢驗(yàn)檢測資源平臺建立，拉動了中小微企業(yè)的發(fā)展

（一）檢驗(yàn)檢測帶動中小微企業(yè)發(fā)展概況

中小企業(yè)是我國數(shù)量最大、最具創(chuàng)新活力的企業(yè)群體，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、推動創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的作用。根據(jù)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國中小企業(yè)提供了50% 以上的稅收，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，完成了70%以上的發(fā)明專利，提供了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，占企業(yè)總數(shù)的99% 以上。

（二）服務(wù)精準(zhǔn)、費(fèi)用優(yōu)惠，助力企業(yè)、響應(yīng)市場

各地政府對中小微企業(yè)的扶持政策，給中小微企業(yè)注入了新的活力。山東省政府設(shè)立大型儀器合作共享平臺，省內(nèi)注冊的機(jī)構(gòu)均可以將閑置設(shè)備共享到平臺上，需求方僅需在網(wǎng)站上預(yù)約就可以完成檢測，同時(shí)省政府以創(chuàng)新券的方式對需求方進(jìn)行補(bǔ)助。這大大響應(yīng)了市場需求，同時(shí)降低了檢測成本，有利于企業(yè)的發(fā)展。

（三）為企業(yè)提供全過程質(zhì)量控制、診斷和改進(jìn)

可以為企業(yè)提供從原材料入廠把控、中控產(chǎn)品的監(jiān)控、到產(chǎn)品出貨檢驗(yàn)檢測的“一站式”服務(wù)，其準(zhǔn)確、及時(shí)保障了產(chǎn)品的質(zhì)量，也提高了檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)及結(jié)果的可信度和認(rèn)可度。

可以協(xié)助有條件的企業(yè)建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，幫助企業(yè)選購儀器設(shè)備、確定檢測方法，致力建設(shè)成為企業(yè)的科研試驗(yàn)平臺。

為產(chǎn)品存在的多發(fā)性、共性質(zhì)量問題、技術(shù)問題積極開展調(diào)查研究和科技攻關(guān)，深入企業(yè)查找癥結(jié)，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量存在的問題。

在服務(wù)中小微企業(yè)的同時(shí)，通過業(yè)務(wù)對接、專家座談、技術(shù)論壇等形式，不斷梳理、總結(jié)和匯聚這些先進(jìn)企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，將這些“制勝法寶”推廣運(yùn)用到中小微企業(yè)中，以龍頭企業(yè)影響和引領(lǐng)中小微企業(yè)快速健康成長，進(jìn)而帶動整個(gè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

（四）全方位技術(shù)服務(wù)，賦能行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

1.檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域自我創(chuàng)新發(fā)展突飛猛進(jìn)

近些年，機(jī)構(gòu)服務(wù)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)數(shù)量從2014年的674家增長至2018年的1861家，增幅達(dá)到1.7倍以上。全行業(yè)參與科研項(xiàng)目的數(shù)量從2013年的2.44萬項(xiàng)增長至2018年的3.16萬項(xiàng)，增幅達(dá)29.51%。其中，參與的國家級研究項(xiàng)目，由2013年的4491項(xiàng)增長至2018年的6061項(xiàng)，增長率為34.96%。在創(chuàng)新成果方面，2018年全行業(yè)擁有有效專利4.85萬項(xiàng)，比2016年增長48.32%，其中，有效發(fā)明專利2.33萬項(xiàng)，比2016年增長73.88%，擁有境外授權(quán)專利190件。這些數(shù)據(jù)表明，中國檢驗(yàn)檢測行業(yè)的科研創(chuàng)新水平近年來有了長足進(jìn)步，在促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越發(fā)明顯。

2.開展檢驗(yàn)檢測助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展，推動檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。通過充分挖掘自身潛力，對照政府施策找好發(fā)力點(diǎn)，對接企業(yè)需求找好著力點(diǎn)，帶動服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.搭建高等院校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客空間與企業(yè)的“聯(lián)通橋”

為發(fā)揮國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化服務(wù)效能，檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)會與高等院校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行多頻率和深層次的學(xué)術(shù)交流和業(yè)務(wù)探討，對企業(yè)的各類需求和存在的問題“了如指掌”。因此，為實(shí)現(xiàn)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)三方優(yōu)勢資源的精準(zhǔn)對接，檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮“穿針引線”功能，通過設(shè)立工作站、聯(lián)系點(diǎn)，舉辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等形式，使高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)、面對面資源共享、“無縫對接”，實(shí)現(xiàn)從理論到科研、從科研到生產(chǎn)、從生產(chǎn)到使用、從使用再到理論升華的閉環(huán)效應(yīng)，通過發(fā)揮“聯(lián)通橋”的紐帶作用，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用產(chǎn)生最大效能值。

4.聚焦國內(nèi)，放眼世界，內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展

聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，明確主攻方向和突破口，統(tǒng)籌檢驗(yàn)檢測行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動檢驗(yàn)檢測行業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的集約發(fā)展。

5.軍民融合、科技創(chuàng)新促發(fā)展

國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃是對“十三五”期間推進(jìn)科技軍民融合發(fā)展訂單的戰(zhàn)略布局和頂層設(shè)計(jì)。2017年9月19日，全國“質(zhì)量月”系列活動的重要內(nèi)容——“全國檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放日”活動在重慶拉開序幕。活動期間，簽署了《北斗衛(wèi)星導(dǎo)航檢測認(rèn)證2020行動計(jì)劃》，明確推進(jìn)北斗導(dǎo)航檢測認(rèn)證工作，助推北斗導(dǎo)航產(chǎn)品、系統(tǒng)及服務(wù)質(zhì)量提升，推動我國自主研發(fā)的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)向全社會應(yīng)用推廣。5家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)自發(fā)成立了“中國北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品檢測認(rèn)證聯(lián)盟”。重慶市計(jì)量質(zhì)量檢測研究院正式獲得北斗衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心（籌）授牌。本次軍民的合作，推動了軍民的深度融合，促進(jìn)了科技軍民深度融合發(fā)展。

四、檢驗(yàn)檢測資源平臺建立，促進(jìn)國際合作

（一）國際合作貿(mào)易壁壘

2020年海關(guān)總署的調(diào)查結(jié)果顯示：2019年度，我國19.68%的出口企業(yè)受到國外技貿(mào)措施不同程度的影響，發(fā)生的直接損失額為692.08億元，企業(yè)應(yīng)對成本新增161.14億元。技術(shù)性貿(mào)易措施依然是影響我國企業(yè)出口的重要因素。

（二）國家政策的支持

響應(yīng)國家支持國內(nèi)機(jī)構(gòu)拓展國際業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事處的要求，通過合資、并購等方式加強(qiáng)海外布局。

（三）檢驗(yàn)檢測平臺的國際化

通過建立運(yùn)行全球認(rèn)可多邊互認(rèn)制度，加強(qiáng)合格評定機(jī)構(gòu)國際標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)則的協(xié)調(diào)一致的實(shí)施，促進(jìn)合格評定結(jié)果的國際承認(rèn)，減少貿(mào)易當(dāng)中的重復(fù)合格評定，促進(jìn)國際貿(mào)易便利化。截至2020年，中國合格評定國家認(rèn)可委員會（CNAS）已有13項(xiàng)加入了IAF/ILAC國際多邊互認(rèn)協(xié)議，為中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證取得了國際認(rèn)可，為中國產(chǎn)品走出去提供了支撐，促進(jìn)了貿(mào)易便利化。

（四）國際合作與發(fā)展     

檢驗(yàn)檢測是國際通行的質(zhì)量管理手段和貿(mào)易便利化工具，推進(jìn)中國與世界各國的互認(rèn)，將為企業(yè)參與國際貿(mào)易提供極大便利，構(gòu)建企業(yè)、市場和國家之間的信任經(jīng)濟(jì)，為中國與世界各國架起互信之路、便利之橋。

結(jié)論

檢驗(yàn)檢測平臺是保障國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要技術(shù)支撐，是社會各方共同依賴的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，在維護(hù)質(zhì)量安全、保障國計(jì)民生、加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮著基礎(chǔ)保障和支撐引領(lǐng)作用。全國各地以“十四五”規(guī)劃為導(dǎo)向，結(jié)合各地區(qū)行業(yè)發(fā)展情況，積極落實(shí)政策要求，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推進(jìn)資源總量管理、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用，堅(jiān)持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。