據“生態環境部”微信公眾號消息，8月1日至4日，生態環境部部長黃潤秋在湖南省婁底市、岳陽市調研大氣污染防治工作時，發現部分企業存在不正常運行污染治理設施、污染物超標排放、未落實重污染天氣應急減排措施、手工監測數據造假等違法違規問題。

這是今年以來，根據公開報道，黃潤秋突擊檢查企業第三次發現這種情況了。

記者梳理發現，近年來，黃潤秋赴地方檢查、暗訪時，企業被查出篡改、偽造數據，出具虛假報告等違法違規問題并非個例，甚至有個別地方企業還互相通風報信，抱團造假。

2021年3月，黃潤秋突擊檢查河北省唐山市鋼業企業時，發現企業普遍存在生產記錄造假問題，有的甚至互相通風報信、刪除生產記錄應對檢查。最終多人因弄虛作假獲刑，有企業因造假損失14億元。

今年2月，黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市，對焦化、鋼鐵、玻璃等重點行業落實《大氣污染防治法》，執行重污染天氣應急減排措施情況開展突擊檢查，發現多家企業普遍存在不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產臺賬弄虛作假、在線監測和手工監測數據造假等違法違規問題。

6月，黃潤秋在寧夏回族自治區銀川市對部分企業污染治理情況開展突擊檢查時發現，一些企業存在污染治理設施不正常運行、污染物超標排放、自動監測數據造假、生產臺賬虛假填報等違法違規問題。

婁底、岳陽出現了哪些問題？

婁底市和岳陽市的大氣污染防治工作問題出在哪里？

黃潤秋檢查多家企業后給出了答案。

據報道，在婁底市，高爐熱風爐等多個生產裝置無任何污染治理設施，涉嫌無法穩定達標排放；燒結機、焦爐等裝置無組織排放嚴重；未落實重污染天氣應急減排措施；手工監測報告涉嫌造假。

湖南煤化新能源有限公司未落實重污染天氣應急減排措施；手工監測報告涉嫌造假；未按要求開展泄漏檢測與修復，焦爐無組織排放問題突出，化產區部分裝置廢氣通過旁路偷排偷放。

漣源市匯源煤氣有限公司未落實重污染天氣應急減排措施；手工監測報告涉嫌造假；通過煙道噴氨簡易方式脫硫脫硝，干擾檢測；燃氣發電鍋爐污染物超標嚴重，涉嫌長期超標排放。

在岳陽市，兆邦陶瓷有限責任公司擅自變更廢氣處理工藝逃避監管，存在在線監測設施不正常運行、廢氣排放口未納入排污許可、涉嫌手工監測報告造假等行為。

岳陽市昱華玻璃制品有限公司窯爐長期排放超標，氨逃逸嚴重；在線監測形同虛設；窯爐和煤氣發生爐無組織排放嚴重。

中石化湖南石油化工有限公司涉嫌在線監測設施不正常運行。

針對這一結果，黃潤秋指出，企業首先要履行好生態環境保護責任，把環保達標作為實現綠色高質量發展的底線要求，下決心、下力氣進行減排改造，對承諾的減排措施要限期落實到位。

地方生態環境部門要提高發現問題的能力，嚴格監督執法，該立案的立案、該處罰的處罰、該曝光的曝光，緊盯企業整改到位，防止以查代罰、以罰代改。

針對發現的問題，8月3日，婁底市召開生態環境部暗訪督查現場指出問題整改調度會，要求堅持有案必查、有案必立、執法必嚴，強化部門聯動、行刑銜接，嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為，形成震懾。

湖南污染防治攻堅戰的關鍵之戰

受不良氣象條件和本地污染排放疊加影響，今年來，湖南省空氣質量改善面臨嚴峻形勢、完成目標任務艱巨。其中就包括婁底市。

湖南省第五生態環境保護督察組發現婁底市部分工地建筑工地“六個百分百”落實不到位。湖南省生態環境廳供圖

記者查詢湖南省生態環境廳數據發現，今年上半年，婁底市環境空氣質量優良天數比例低于考核目標8.6個百分點，中心城區PM2.5和PM10濃度分別較去年同期上升12.2%、29.4%，全市重度及以上污染天數為2天，目前無剩余天數。

此外，2023年6—7月，湖南省第五生態環境保護督察組對婁底市開展督察期間，發現全市建筑工地揚塵、渣土運輸、散煤禁燒整治力度不夠，成為影響環境空氣質量的“老大難”問題，部分縣市區環境空氣質量長期排名全省靠后，區域環境空氣質量形勢非常嚴峻。

7月21日，湖南省生態環境廳召開大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動重點問題調度會，進一步傳導壓力，以上率下帶動全省生態環境系統以強勁態勢、堅定決心打好大氣污染防治翻身仗。會議指出，大氣污染防治，是湖南省污染防治攻堅戰的關鍵之戰。

會上，衡陽市、邵陽市、常德市、張家界市、郴州市、懷化市和婁底市生態環境局作了表態發言。

監測數據弄虛作假“嚴肅查處，堅決打擊，決不放過”

環境監測數據是環境監測的生命線、環境管理的頂梁柱。近年來，部分企業監測數據造假行為可謂五花八門。

7月27日，在出席“權威部門話開局”系列主題新聞發布會時，黃潤秋點了一些數據造假的案例。

有的拔掉或者遮擋采樣探頭，有的以自來水或好水充當采樣水體，有的修改了儀器參數甚至內置計算公式，有的植入黑客程序，遠程遙控篡改監測數據，有的編造虛假數據臺賬等。

“這些造假行為往往是排污企業與第三方服務機構沆瀣一氣，惡意所為，造假手段可謂是五花八門，且有的專業化程度極高，查處難度極大。”黃潤秋表示，“這些行為性質惡劣，影響極壞，突破底線，觸犯刑法，必須嚴肅查處，堅決打擊，決不放過。”

無獨有偶，據生態環境部通報，位于長株潭地區的長沙市，6月也出現嚴重人為干擾行為。對此，生態環境部對當月六項污染物濃度進行了最大值替代處理，也直接導致長沙的環境空氣質量排名墊底。

今年7月，長沙市再次被湖南省第一生態環境保護督察組指出，部分制磚企業“面對當前大氣污染防控嚴峻形勢無動于衷、心存僥幸、敷衍了事，甚至偽造虛假停產記錄，逃避監管，頂風違法違規生產”。

針對偽造篡改監測數據、偷排直排等性質惡劣的違法行為，黃潤秋表示，生態環境部門必須嚴厲打擊、嚴肅查處，充分發揮警示作用，推動大氣質量持續改善，不斷提高人民群眾的藍天獲得感。