近日，攀枝花市印發(fā)《攀枝花市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》，深入實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”，著力“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、做強(qiáng)特色、提質(zhì)增效”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
根據(jù)《方案》，到 2027 年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。《方案》還對(duì)重點(diǎn)行業(yè)提出了細(xì)化目標(biāo)——規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平邁入全省第一方陣；二手車(chē)交易量、廢舊家電回收量分別較2023年增長(zhǎng)50%和35%。
《方案》明確了“四大行動(dòng)”的方向、路徑和重點(diǎn)。
● 其中，設(shè)備更新行動(dòng)聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域；
● 消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)聚焦汽車(chē)、家電、家裝三大領(lǐng)域；
● 回收循環(huán)利用行動(dòng)重點(diǎn)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、培育再生資源回收主體、支持二手商品流通交易、提高廢棄物資源化和再利用水平；
● 標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)將鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，同時(shí)加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。
《方案》明確，將加大財(cái)稅政策支持力度、優(yōu)化金融支持、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐，為大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提供保障。
通知原文如下：
攀枝花市人民政府
關(guān)于印發(fā)《攀枝花市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知
攀府發(fā)〔2024〕11號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《攀枝花市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
攀枝花市人民政府
2024年7月5日
攀枝花市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，把握重大發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步釋放投資和消費(fèi)潛力，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色數(shù)字化，結(jié)合攀枝花實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升的原則，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕試驗(yàn)區(qū)為戰(zhàn)略牽引，緊緊圍繞“2+3”現(xiàn)代工業(yè)體系，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，推動(dòng)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，端好“鐵飯碗”、做強(qiáng)“鈦釩碗”、創(chuàng)造“金飯碗”，著力“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、做強(qiáng)特色、提質(zhì)增效”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展。
到2027年，全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能全部退出，達(dá)到標(biāo)桿水平產(chǎn)能比例超過(guò)30%，主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)保績(jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，綠色發(fā)展和本質(zhì)安全水平明顯提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能制造水平邁入全省第一方陣。報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)50%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)35%，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升，再生資源回收循環(huán)利用鏈條基本建成。力爭(zhēng)更新改造城市（縣城）及建制鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)370公里以上、燃?xì)饫匣芫W(wǎng)330公里以上，加裝住宅電梯300部以上，更新改造8座以上污水處理廠有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
（一）以大規(guī)模技術(shù)改造推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新。
分類施策推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域升級(jí)改造。聚焦礦業(yè)、冶金、化工等生產(chǎn)設(shè)備處于中低水平的傳統(tǒng)行業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。聚焦先進(jìn)材料、氫能儲(chǔ)能、光電信息等生產(chǎn)設(shè)備處于中高水平的新興行業(yè)，實(shí)施高端化改造，重點(diǎn)更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、質(zhì)量、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄，深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)排查整治和淘汰落后產(chǎn)能工作，落實(shí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核要求，加大落后產(chǎn)能、落后工藝排查力度，加快超期服役老舊設(shè)備、低效能設(shè)備淘汰更新。聚焦煤電、鋼鐵、焦化、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，以《重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平（2024年版）》和現(xiàn)行能耗、污染物排放等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，結(jié)合《關(guān)于深入開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能效診斷的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2024〕395號(hào)），鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能診斷，更大力度推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器等高能耗高排放設(shè)備和存在安全隱患設(shè)備能換快換、應(yīng)換盡換。加強(qiáng)先進(jìn)適用安全設(shè)備推廣應(yīng)用，強(qiáng)化安全診斷、綜合執(zhí)法，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點(diǎn)領(lǐng)域落后設(shè)備。〔市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局。逗號(hào)前為牽頭單位，下同；各項(xiàng)任務(wù)均需各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)貫徹落實(shí)，不再單獨(dú)列出〕
協(xié)同推進(jìn)制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”與設(shè)備更新。將智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著力點(diǎn)，組織實(shí)施《攀枝花市加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，大力推廣智能制造裝備，拓展大規(guī)模設(shè)備更新應(yīng)用場(chǎng)景。加快鈦材、鈦白粉、鋼鐵等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化貫通，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)搭建數(shù)字化供應(yīng)鏈，開(kāi)展協(xié)同采購(gòu)、協(xié)同制造和產(chǎn)品溯源等。支持龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)更新信息技術(shù)集成應(yīng)用設(shè)備，加快物資生產(chǎn)調(diào)度、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、自動(dòng)化操作等重點(diǎn)領(lǐng)域智能化改造。支持釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施整體數(shù)字化改造，探索共享制造。聚焦生產(chǎn)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、質(zhì)量管控等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，擴(kuò)大數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、智能物流裝備等應(yīng)用規(guī)模。推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，引進(jìn)培育一批系統(tǒng)解決方案服務(wù)商，推廣一批低成本、輕量化、普適性的解決方案。加快人工智能賦能釩鈦化工園區(qū)和格里坪化工園區(qū)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”，實(shí)施5G+全鏈接智能采礦等項(xiàng)目建設(shè)，按世界一流綠色智慧礦山標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)紅格南礦采選項(xiàng)目。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信（5G/5G-A）、高速光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市國(guó)資委）
強(qiáng)化供需對(duì)接拉動(dòng)設(shè)備更新。全面摸排工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新需求，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，動(dòng)態(tài)建立設(shè)備更新儲(chǔ)備庫(kù)。積極搭建設(shè)備更新改造供需對(duì)接平臺(tái)，借助社會(huì)組織、專家智庫(kù)等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開(kāi)展技術(shù)改造綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，形成需求和供給清單，促進(jìn)供需匹配。積極發(fā)揮含釩優(yōu)特鋼、高端鈦材及鈦合金等標(biāo)志性產(chǎn)品鏈主企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)牽引作用，推動(dòng)釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈協(xié)同改造，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游左右端相關(guān)配套企業(yè)更新改造升級(jí)。支持裝備制造、建材、光電信息等產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量指標(biāo)實(shí)施技術(shù)改造，大力發(fā)展中高端產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)更多適合消費(fèi)升級(jí)、設(shè)備更新的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
（二）加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新。
推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。加快推進(jìn)不滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、國(guó)家明令淘汰老舊破損、能耗高、運(yùn)行效率低等問(wèn)題的供排水設(shè)施設(shè)備更新改造。有序推進(jìn)炳草崗水廠、仁和水廠等自來(lái)水廠及居民小區(qū)二次供水（加壓調(diào)蓄）設(shè)施設(shè)備和老舊管網(wǎng)升級(jí)改造。加大炳草崗污水處理廠、清香坪污水處理廠等污水處理設(shè)施和城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)、泵站的更新力度。加強(qiáng)城市（含縣城）地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)、智能監(jiān)測(cè)設(shè)備、LNG氣化站更新改造，加大生活垃圾分類投放點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)車(chē)輛、公共廁所等更新力度。全面實(shí)施地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。制定年度重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新改造清單，推動(dòng)花城新區(qū)、火車(chē)南站、高速出入口、農(nóng)村薄弱地區(qū)及舊城盲區(qū)的治安、交通智能化集成式設(shè)施設(shè)備新建/增補(bǔ)、更新改造。（市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局）
推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。對(duì)全市公共建筑開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立建筑節(jié)能降碳改造數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)和可再生能源設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容進(jìn)行改造。綜合考慮居民意愿、住宅結(jié)構(gòu)條件、使用功能、安全經(jīng)濟(jì)等因素，因地制宜推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)投入使用年限長(zhǎng)、配置水平低、運(yùn)行故障率高的住宅電梯實(shí)施安全評(píng)估，加快更新（含改造、大修）不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高、居民更新意愿強(qiáng)的住宅老舊電梯。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心）
推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。按照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ160）等要求，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過(guò)10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)安全隱患突出、技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的挖掘機(jī)、起重機(jī)（普通塔式、流動(dòng)式）、施工升降機(jī)等設(shè)備實(shí)施更新。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)及行業(yè)租賃企業(yè)積極更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)等智能建造設(shè)備。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（三）支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。
推進(jìn)道路運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。貫徹落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng)，大力實(shí)施“1114”氫能發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。積極推動(dòng)老舊城市公交車(chē)輛更新，有序推進(jìn)老舊新能源公交車(chē)動(dòng)力電池更新?lián)Q代。全市新增和更新城市公交車(chē)原則上全部采用新能源汽車(chē)，除特殊用途和特殊區(qū)域外。加快推動(dòng)新能源出租車(chē)推廣應(yīng)用，推動(dòng)營(yíng)運(yùn)性中小型客車(chē)更新?lián)Q代。積極推動(dòng)氫能多場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)布局氫能車(chē)輛在礦山、物流等重型交通領(lǐng)域應(yīng)用。加快老舊營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰更新，推進(jìn)貨運(yùn)車(chē)輛專業(yè)化發(fā)展，加快推動(dòng)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)退出市場(chǎng)。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程，持續(xù)推進(jìn)物流園區(qū)設(shè)備更新?lián)Q代，鼓勵(lì)更新裝卸搬運(yùn)設(shè)備，提高調(diào)度指揮設(shè)施智能化水平。（市交通運(yùn)輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市國(guó)資委）
推動(dòng)航空領(lǐng)域裝備提質(zhì)和鐵路系統(tǒng)電氣化水平提升。面向城市低空救援、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救災(zāi)、能源基建、物流運(yùn)輸、智慧礦山等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，依托釩鈦資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合釩鈦鋼鐵材料產(chǎn)業(yè)，深入開(kāi)展航空航天用鈦及鈦合金系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及應(yīng)用等研究，支持轉(zhuǎn)子級(jí)海綿鈦生產(chǎn)工藝成套控制技術(shù)、高強(qiáng)TA18鈦合金管等推廣應(yīng)用，為新一代航空液壓管路的制備提供關(guān)鍵材料，大幅提升我國(guó)先進(jìn)飛機(jī)性能。爭(zhēng)取政策支持有條件的工礦企業(yè)、物流園區(qū)等鐵路專用線電氣化改造。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推動(dòng)船舶安全綠色發(fā)展。依托“平安渡運(yùn)”“綠航行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高能耗船舶技術(shù)改造升級(jí)和提前退出，以長(zhǎng)江（金沙江）干線為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)在靜水庫(kù)區(qū)合理使用液化氣、電池等動(dòng)力形式，適時(shí)推動(dòng)船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)二灘庫(kù)區(qū)攀枝花水域內(nèi)不達(dá)標(biāo)客船報(bào)廢更新，確保船舶全部達(dá)到《內(nèi)河船舶檢驗(yàn)規(guī)則〔2024〕》和四川省交通運(yùn)輸廳航務(wù)管理局《關(guān)于新增旅游客船相關(guān)技術(shù)要求的通知》（川交航函船檢〔2018〕173號(hào)）檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（市交通運(yùn)輸局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局）
支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，農(nóng)機(jī)裝備提檔升級(jí)。持續(xù)穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)機(jī)用戶意愿，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)用戶加快淘汰能耗高、損失大、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)。圍繞四川省“天府良機(jī)”行動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”中心等經(jīng)營(yíng)組織的示范帶頭作用，引進(jìn)推廣攀西丘陵山地（坡度大、田型小）適用的水稻插秧機(jī)、單行或雙行玉米播種機(jī)和收割機(jī)、山地果園軌道運(yùn)輸機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板。加大農(nóng)作物耕整地、播種、植保、灌溉、收獲、初加工等環(huán)節(jié)作業(yè)機(jī)械更新?lián)Q代力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程、全面、高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)本增效。支持“以舊換新”糧倉(cāng)升級(jí)，在糧食倉(cāng)儲(chǔ)、加工等環(huán)節(jié)推廣糧食“四散化”（散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸）接發(fā)、低溫儲(chǔ)糧、信息化設(shè)施設(shè)備，推廣智能化倉(cāng)儲(chǔ)，鼓勵(lì)建設(shè)綠色智慧糧倉(cāng)，推動(dòng)糧食收儲(chǔ)環(huán)保高效作業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局）
（四）提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備水平。
提升教育科研設(shè)備水平。推動(dòng)符合條件的攀枝花學(xué)院、市經(jīng)貿(mào)旅游學(xué)校、市建筑工程學(xué)校等11所高校、職業(yè)學(xué)校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，并在釩鈦資源綜合利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、工程（技術(shù)）研究中心、分析測(cè)試中心中有序推進(jìn)科研設(shè)備更新?lián)Q代。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，落實(shí)國(guó)家、省教育標(biāo)準(zhǔn)化和信息化有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、要求，推動(dòng)裝備配備不達(dá)標(biāo)或達(dá)到更換條件的中學(xué)更新升級(jí)理化生等學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，改善學(xué)校辦學(xué)條件，提升科學(xué)教學(xué)水平。推動(dòng)全市中小學(xué)校計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所等數(shù)字化建設(shè)，提升學(xué)校教育信息化水平。優(yōu)化科研儀器配置，鼓勵(lì)科研院所結(jié)合實(shí)際成套更新?lián)Q代科研設(shè)備。鼓勵(lì)攀枝花學(xué)院、攀西釩鈦檢測(cè)院等機(jī)構(gòu)開(kāi)展大型科研儀器設(shè)備面向社會(huì)開(kāi)放共享，推進(jìn)科研院所科研儀器設(shè)備更新。引導(dǎo)科技型企業(yè)結(jié)合實(shí)際，更新?lián)Q代電子測(cè)量、無(wú)損檢測(cè)、智能檢測(cè)等儀器設(shè)備。（市科技局、市教育和體育局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委）
提升文旅設(shè)備水平。加強(qiáng)“攀枝花，不止陽(yáng)光”文化旅游品牌建設(shè)，根據(jù)全市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定《關(guān)于推動(dòng)全市文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案》，以“清單化”模式推進(jìn)觀光游覽設(shè)備（客運(yùn)索道、非公路用旅游觀光車(chē)輛、旅游觀光船、景區(qū)導(dǎo)視牌）、游樂(lè)設(shè)備（大型游樂(lè)設(shè)施）、演藝設(shè)備（演藝燈光、視頻顯示設(shè)備、演藝音響、舞臺(tái)機(jī)械）、智慧文旅設(shè)備（景區(qū)劇場(chǎng)智慧管理系統(tǒng)、門(mén)禁閘機(jī)、可穿戴智能文化設(shè)備、娛樂(lè)用智能無(wú)人飛行器）、文物保護(hù)設(shè)備（博物館設(shè)備、文物保護(hù)設(shè)備）等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、文化館、美術(shù)館、科技館、基層綜合性文化服務(wù)中心、非遺傳承體驗(yàn)基地等文物保護(hù)及公共文化服務(wù)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快推動(dòng)智慧景區(qū)建設(shè)。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒以及廣播電視專用設(shè)備等替代更新。（市文廣旅局，市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市教育和體育局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科協(xié)）
提升醫(yī)療設(shè)備水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域設(shè)備達(dá)標(biāo)提質(zhì)、更新升級(jí)、安全保障，以基層為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，加快提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診療以及預(yù)防保健、衛(wèi)生應(yīng)急、血液供應(yīng)等服務(wù)能力，分層次有計(jì)劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。開(kāi)展縣域醫(yī)共體醫(yī)療設(shè)備更新，實(shí)施市級(jí)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院和檢查檢驗(yàn)共享互認(rèn)平臺(tái)建設(shè)。（市衛(wèi)生健康委，市發(fā)展改革委）
三、聚焦主要產(chǎn)品，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
（五）開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。
加大汽車(chē)以舊換新支持力度。制定實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策措施，聯(lián)動(dòng)新車(chē)二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，依托汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織全市汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展大型車(chē)展活動(dòng)，加大對(duì)新能源汽車(chē)品牌推廣，激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)潛力。完善新能源汽車(chē)要素保障，合理布局公共充電設(shè)施。（市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、攀枝花金融監(jiān)管分局）
依法依規(guī)淘汰老舊汽車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。落實(shí)警企共建模式，簡(jiǎn)化流程、開(kāi)辟綠色通道，提高老舊汽車(chē)報(bào)廢注銷(xiāo)業(yè)務(wù)便利化水平。引導(dǎo)報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)上門(mén)收車(chē)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，規(guī)范報(bào)廢車(chē)回收拆解企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，依法查處非法拆解等違法行為。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（六）開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新。
積極爭(zhēng)取縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)項(xiàng)目資金等政策，引導(dǎo)企業(yè)以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)改造提升家電銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。落實(shí)省級(jí)家電以舊換新補(bǔ)貼新政策，對(duì)消費(fèi)者在本市采取交售舊家電方式購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼或優(yōu)惠，促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)、電商平臺(tái)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū)、綠色智能家電體驗(yàn)店（專區(qū)）。鼓勵(lì)家電生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收業(yè)務(wù)，完善家電回收服務(wù)體系。（市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社）
（七）推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新。
通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等多種方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家“適老化”改造。鼓勵(lì)家居經(jīng)營(yíng)主體推出促銷(xiāo)優(yōu)惠政策、以舊換新專享等多種促銷(xiāo)活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。支持職工提取住房公積金賬戶存儲(chǔ)余額用于購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局，市發(fā)展改革委、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監(jiān)管分局、市公積金中心）
四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
（八）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)在市內(nèi)采用自建回收網(wǎng)絡(luò)或者委托銷(xiāo)售者、維修機(jī)構(gòu)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、再生資源回收企業(yè)回收廢舊家電，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上門(mén)“送新”、返程“收舊”。以磷酸鐵、全釩液流電池等動(dòng)力電池關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品為重點(diǎn)，探索建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，探索關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主回收、委托回收或聯(lián)合回收等模式，依法建立回收網(wǎng)絡(luò)與管理體系。強(qiáng)化市本級(jí)公物倉(cāng)定點(diǎn)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌調(diào)劑、集中處置等功能，探索公物倉(cāng)跨區(qū)域跨層級(jí)共享共用新模式。（市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
培育再生資源回收主體。鼓勵(lì)采取自建、租賃、合作等方式，逐步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施全品類回收。支持布局建設(shè)綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心，川滇毗鄰縣（區(qū)）探索建設(shè)跨省級(jí)綠色分揀中心，推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”，加快建立、科學(xué)布局“回收點(diǎn)—中轉(zhuǎn)站—分揀中心（集散市場(chǎng)）”三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)我市企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)龍頭企業(yè)合作，打造再生資源交易服務(wù)平臺(tái)，提供再生資源在線交易、分級(jí)分類、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一站式服務(wù)方案。優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局，加快推動(dòng)在建項(xiàng)目驗(yàn)收、資質(zhì)申報(bào)工作，規(guī)范報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收管理，督促回收企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)舊電器電子產(chǎn)品進(jìn)出貨環(huán)節(jié)信息登記與臺(tái)賬管理。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、市供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（九）支持二手商品流通交易。
支持二手商品便利交易。持續(xù)推進(jìn)二手車(chē)登記服務(wù)站建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)好二手車(chē)交易登記管理等各項(xiàng)措施。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)二手車(chē)出口資質(zhì)，并針對(duì)中亞、東盟等重點(diǎn)市場(chǎng)全力拓展二手車(chē)出口業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)電子產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。（市商務(wù)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市公安局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、攀枝花海關(guān)、人民銀行攀枝花市分行）
培育二手商品線上線下交易平臺(tái)。修訂攀枝花市城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)建設(shè)集中規(guī)范的車(chē)輛、家電、家具等二手商品交易市場(chǎng)。鼓勵(lì)“線上+線下”實(shí)體二手市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享，提升二手商品交易的信息對(duì)稱，激活二手市場(chǎng)活力。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。（市商務(wù)局，市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社）
（十）提高廢棄物資源化和再利用水平。
有序推進(jìn)再制造和梯次利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造，再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品。深入推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，培育再制造行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)。探索退役風(fēng)電光伏設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用和本地化再制造。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局）
推動(dòng)資源高水平再生利用。加快推進(jìn)東區(qū)、釩鈦高新區(qū)、格里坪園區(qū)3個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造，加大東區(qū)、釩鈦高新區(qū)國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)力度。持續(xù)提升釩鈦磁鐵尾礦、冶煉廢渣等資源綜合利用技術(shù)水平，開(kāi)展資源高水平再生利用攻關(guān)，加強(qiáng)釩鈦等稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，推廣高鈦型高爐渣等綜合利用技術(shù)裝備。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢汽車(chē)、廢塑料、廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源加工利用企業(yè)規(guī)范管理，強(qiáng)化固體廢棄物污染環(huán)境防治信息化監(jiān)管。依法加強(qiáng)全市再生資源回收利用企業(yè)污染物排放監(jiān)督管理，確保達(dá)標(biāo)排放。依法嚴(yán)肅查處非法回收拆解報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品等行為，督促取得資質(zhì)的企業(yè)加強(qiáng)拆解流程合規(guī)管理。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委、攀枝花海關(guān)）
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
（十一）積極參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂。鼓勵(lì)全國(guó)釩鈦磁鐵礦綜合利用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等企事業(yè)單位共同發(fā)力，圍繞釩鈦鋼鐵、大宗固廢綜合利用、能耗限額等領(lǐng)域積極參與、推動(dòng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)、省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局）
（十二）加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)。組織市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)、企事業(yè)單位在大宗固廢綜合利用、釩鈦資源綜合利用、病媒生物密度控制、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域制定一批市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全市大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作提供技術(shù)支撐。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市消防救援支隊(duì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化能耗排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、回收循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法，依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。按照《國(guó)家清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)目錄（2022）》《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》等，實(shí)施《攀枝花市“鐵腕治氣”三年行動(dòng)計(jì)劃》，指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)推動(dòng)高耗能、高排放和高安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目技術(shù)改造。推廣運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證，爭(zhēng)取更多產(chǎn)品納入四川省綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、攀枝花海關(guān)）
六、強(qiáng)化政策要素保障
（十四）加大財(cái)稅政策支持力度。
加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金，研究細(xì)化政策措施，加大資金投入力度，支持相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，積極爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)和城市更新示范獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)國(guó)省支持政策，市縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)支持汽車(chē)、家電領(lǐng)域“以舊換新”。嚴(yán)格執(zhí)行政府綠色采購(gòu)政策，實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。（市財(cái)政局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教育和體育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅局、市衛(wèi)生健康委、市城管執(zhí)法局）
落實(shí)稅收支持政策。依法落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策，按照國(guó)省統(tǒng)一安排把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。嚴(yán)格落實(shí)資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”措施，進(jìn)一步暢通增值稅抵扣鏈條。依托稅收大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩選“反向開(kāi)票”政策適用主體，對(duì)資源回收企業(yè)“精準(zhǔn)畫(huà)像”，向全市符合條件的納稅人推送相關(guān)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)政策宣傳輔導(dǎo)覆蓋100%，確保用足用好稅收支持政策。（市財(cái)政局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十五）優(yōu)化金融支持。
用好專項(xiàng)再貸款政策。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提高工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、快遞等領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造的信貸投放，建立《設(shè)備更新改造和消費(fèi)品以舊換新項(xiàng)目清單》和《融資需求清單》，開(kāi)展政銀企聯(lián)合預(yù)審，爭(zhēng)取更多符合條件的項(xiàng)目獲得科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)符合再貸款報(bào)銷(xiāo)條件的銀行貸款給予一定貼息支持。（人民銀行攀枝花市分行，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局）
加強(qiáng)消費(fèi)品以舊換新金融支持。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，簡(jiǎn)化汽車(chē)貸款流程，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度，降低汽車(chē)消費(fèi)門(mén)檻。出臺(tái)《攀枝花市居民消費(fèi)貸款貼息實(shí)施方案》，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)聚焦汽車(chē)購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品等商品消費(fèi)，加快貼息資金審核發(fā)放，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大信貸投入和宣傳引導(dǎo)。（市財(cái)政局、市商務(wù)局、人民銀行攀枝花市分行、攀枝花金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
加大設(shè)備更新領(lǐng)域信貸投入。開(kāi)展制造業(yè)專項(xiàng)融資對(duì)接行動(dòng)，向金融機(jī)構(gòu)推送重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求清單，聚焦制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、釩鈦鋼鐵材料和清潔能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)集群、上下游配套企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)大，提升制造業(yè)貸款占比。出臺(tái)攀枝花市制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款激勵(lì)政策。（市財(cái)政局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、人民銀行攀枝花市分行，市發(fā)展改革委、攀枝花金融監(jiān)管分局）
（十六）加強(qiáng)要素保障。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地保障，涉及新增用地的，優(yōu)先使用存量建設(shè)用地。指導(dǎo)縣（區(qū)）加大存量土地處置力度，通過(guò)處置存量土地按核算比例產(chǎn)生計(jì)劃指標(biāo)保障項(xiàng)目用地，計(jì)劃指標(biāo)確有不足的，積極爭(zhēng)取省級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑予以保障。對(duì)不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目推行承諾制審批，簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)污水處理、生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)貯存及再生資源回收設(shè)施建設(shè)，將其納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，保障合理用地需求。（市自然資源和規(guī)劃局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局）
（十七）強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。進(jìn)一步完善釩鈦鋼鐵材料、清潔能源、綠色化工、裝備制造、釩鈦磁鐵礦“采選冶”等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新圖譜，抓好項(xiàng)目布局和推進(jìn)實(shí)施。聚焦資源綜合開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)，著力突破“采選冶”、先進(jìn)材料制備、氫能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)，支持鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)與應(yīng)用推廣，提升高附加值產(chǎn)品本地自主創(chuàng)新能力，對(duì)關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬制”等方式，一體推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育。（市科技局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）
各有關(guān)部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇和重要意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府工作安排上來(lái)。市級(jí)工作專班成員單位要緊跟國(guó)家部署，緊盯國(guó)省出臺(tái)政策，要從戰(zhàn)略和全局高度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立政策對(duì)接、供需對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接、銀企合作等工作機(jī)制，細(xì)化具體工作方案和配套政策，加快形成全市“1+N”政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各縣（區(qū)）人民政府、釩鈦高新區(qū)管委會(huì)要組建工作專班，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一督導(dǎo)，全力抓好貫徹落實(shí)。
